自考《行政管理学》考点：行政管理方法

  行政管理方法的含义

  指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。行政管理方法的特点：实施性、针对性、系统性、技术性。

  行政管理方法的地位与作用

  1、行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。

  2、行政管理方法是执行行政功能的重要环节。

  3、行政管理方法是实现行政目标的途径。

  行政方法或行政指令方法的含义

  行政方法/行政指令是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。

  行政方法的主要特征：

  强制性、权威性、层次性、具体性、无偿性。

  运用行政方法的必要性

  1、行政方法是社会、经济活动发展的需要。

  2、社会主义市场经济发展需要运用行政方法。

  3、运用行政方法是行政管理本身的要求。

  行政方法的利弊

  能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻，有利于行政管理系统的集中统一。如果没有集中统一的意志、统一的指挥和统一的行动，一般散沙，各自为政，根本不能完成国家任务，实现行政目标。另外，上级可以针对下级的工作情况，及时地、灵活地发出各种指令，使行政管理中出现的新情况、新问题得到及时处理，尤其是对一些突发事件的处理，更显示出这处方法的灵活快捷的优点。

  但是，行政方法以强制性的指令、命令支配下级的行为，下级处在被动服从的状态，长此以往，会压抑下级的积极性和主动性，造成下级对上级的过分依赖。同时，行政指令是以垂直方向传达的，在指示、命令的下行传达过程中容易忽略横向的协调，有可能造成条块之间的矛盾，反过来制约了行政系统的高度统一。