教育的又一个春天来到了

  强国必先强教，优先发展教育。

  14日，中共中央、国务院召开的全国教育工作会议胜利闭幕，《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》部署实施，为我国到2020年基本实现教育现代化、进入人力资源强国绘制出宏伟蓝图。近期，《上海市中长期教育改革和发展纲要》也将随之出台。

  上海市教卫党委昨天召开“学习贯彻全国教育工作会议精神座谈会”，包括4位刚刚从京返沪的参会代表在内，十多位沪上各级各类学校校长与教育专家共论全国教育工作会议 “关键词”，发表真知灼见。

  三个规划纲要相互关联

  李宣海 （上海市教卫党委书记）：我们要从现代化发展的全局认识教育的使命。十六大以来，党中央国务院为了提高国家核心竞争力，先后制定了三个规划纲要：科技中长期规划纲要、人才规划纲要和此次教育中长期规划。这三者是相互关联的。到2020年要实现全国建设小康社会的目标，我们就需要推进科技创新。创新的关键是科技，创新的核心是人才，创新的基础在教育。从三个规划的整体来思考，我们不难得出这样的结论：科技、人才、教育工作必须和国家现代化的进程相适应，而且教育要超前发展。教育是科技创新和人才队伍建设的基础，建设创新型国家必须以人才为支柱，人才强国建设必须以人力资源强国为基础。

  【关键词】教育战略

  教育是今天更是明天

  纲要之旨：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。

  马德秀（上海交通大学党委书记）：这是我国进入新世纪后的第一次全国教育工作会议，带给了人们太多的期待、憧憬、振奋和激昂，同时还有沉甸甸的责任与使命。作为一名高校管理者，我深深感到这次教育工作会议的特殊意义，首先就是党和国家对教育的极端重要性有了更高、更深刻的判断和更科学的阐述。胡锦涛总书记在讲话中提出“强国必先强教”、“教育是国计也是民生，教育是今天更是明天”、“教育在党和国家事业中具有基础性、先导性和全局性地位和作用”等，这些论述高瞻远瞩、鞭辟入里，充分显示了国家优先发展教育的坚强决心。

  于漪（上海杨浦高级中学名誉校长）：国家中长期教育改革和发展规划纲要即将颁布实施，这是国家的大事、是全民的大事，这是历史和时代赋予我们的重任。我作为一名老教师，确实感到无比兴奋。因为我们这个国家作为教育大国，现在迈着坚实的步伐向教育强国前进，我觉得教育的又一个春天来到了。

  【关键词】教育投入

  前所未有将占GDP4%

  纲要之旨：到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。

  于漪：这次规划纲要把优先发展教育的战略思想贯穿于整个文件之中，而且强调“始终坚持”，我觉得这实在前所未有。这是全心全意、高瞻远瞩为国家民族谋百年大计，兴千秋伟业。我当了25年人民代表，为教育经费占GDP4%叫了这么多年，现在我真的是高兴得要哭出来。这是很不容易的，确实前所未有。

  李进（上海师范大学校长）：很荣幸这次我也到北京参加了全国教育工作会议，作为一名教育工作者深受鼓舞，有很多体会。这次会议是新世纪第一个全国教育工作会议，产生的是新世纪第一个教育改革发展规划纲要，这是我国教育改革发展史上的一个里程碑，我们必须要把思想统一到中央的部署要求上来。记得当时在会上说到4%的指标时，党和国家领导人还加了一句话，说每年还会有递增，这是原来纲要中没有的，我国教育的明天必将越来越好。

  【关键词】教师队伍

  好教师不是天上掉下来的

  纲要之旨：教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。

  秦绍德（复旦大学党委书记）：教师是一所学校最宝贵的财富。复旦之所以为学子向往，也是因为有一批令人敬仰的优秀教师。好教师都有共同的特征，好教师的师德师风，概括起来有4方面。一是“爱”。爱是教育的前提，爱学生是好教师的共同标志，他们把学生看作自己的未来，是学术生命的延续。二是“严”。严于律己，才能为人师表；身正为范，好教师总是严格要求自己。三是“笃”。笃是深厚的意思。好老师应该笃志、笃学，志向专一不变，长期安心向学。四是“恒”。十年树木，百年树人，教育来不得急功近利，要做到“学而不厌，诲人不倦”。

  黄清云（上海建桥学院院长）：我从事高等教育近50年，这次大会令我深有感触。这次把教育、教师提高到这样的高度，我真很高兴。

  何晓文教师是学校最宝贵的资源，我觉得，教师的最大权益就是享有发展自己的权利。好教师不是天上掉下来的，而是在教育教学改革实践中成长起来的。我们学校用制度来保障教师拥有这样的权利，比如保障教师不被分数奴役。提高教师待遇，低层次的是指经济待遇，更高层次的应该有一个人文氛围，提升老师的精神追求，帮助实现他的理想，这比金钱更重要。

  巫向前（上海交通大学医学院附属卫生学校校长）：对我们职业教育来说，这次教育部明确提出，引进一批行业的带头人充实到我们学校的专业建设上，引进一批能工巧匠承担教学任务，其比例在未来五年中要达到50%。这是教师分类指导中很明确的一个指标，我们必须在这方面有所体现。

  【关键词】素质教育

  改革龙头在招生制度

  纲要之旨：坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题……

  郭宗莉（思南路幼儿园园长）：对学前儿童早教来说，坚持科学性，就是尊重儿童身心发展规律。而今，幼儿园的两头都在搞准备教育和衔接教育，但都是各自在设计活动。我们希望幼儿园和小学能共同完成孩子过渡阶段，促进孩子的认知、社会性、独立性。要让每个孩子以全脑的方式进行学习，在快乐的游戏活动中获得幸福的体验和有利于身心发展的经验，为孩子的终身发展奠定早期的素质教育。

  王懋功（徐汇区教育局局长）：怎样围绕学生的发展来发展素质教育，按照人成长的规律来研究素质教育，这个很重要。所以应从德智体美全面发展来促进学生的发展。从德育来讲，要明确主体是学生，主战场是课堂，所以我们要搞学科德育，不能两张皮。从智育来讲，一是减负，二要增效。一年要把160天还给学生，把每天早晨半小时还给学生，在此基础上，把40分钟的课讲准、讲好。

  刘京海（闸北区第八中学校长）：基础教育都想改革，改的关键在多元化。整个改革的龙头是在招生制度方面，这是一个缓慢的过程，但一定要改。要多元化，首先就是因为孩子本身是多元的。曾有个家长带孩子来，孩子是浦东艺术团的首席打击乐手，我觉得这孩子好啊，社会对孩子要求是不一样的，不可能全部用文化成绩衡量。

  何向东（上海大众汽车有限公司党委书记）：我国当前的教育体制让高考成为决定人一生命运的唯一通道。目前状况是考不上大学就不再有进高等学府受教育的机会，有成人教育但在社会上没有得到和全日制大学教育同等的重视和认可。我们可以借鉴国外教育的成熟经验，让工作几年后的人同样有机会选择到全日制大学继续深造，强调“宽进严出”、鼓励勤工俭学，让每个人拥有更多自主选择的机会。

  【关键词】终身教育

  “开放大学”要挂牌了

  纲要之旨：确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

  张德明（上海电视大学校长）：上海的学校教育涉及200万人口，但上海有2000万人口，除了200万还有1800万，这是很大的数字，我们要真正形成处处可学的环境。

  在教育体系中，复旦、交大等学校，我们可将其比喻为教育生态中的高原，而大众化教育是教育的平原，没有高原不行，但若没有平原，高原也构不成。上海电大从事的就是开展平原方面的工作，特别令人振奋的就是“上海开放大学”最近要挂牌了。国家、上海中长期教改规划纲要中明确提出，教育要更好地开放，为更多想学习的市民提供学习条件。真正创造一个学习型社会，这是一个重要的载体和抓手。

  叶忠海（华东师范大学教授）：上海要率先建成学习型社会。从保障条件来讲，有以下几个问题需要解决。上海在市政府层面上建立了学习型社会建设的指导委员会，我们能否在上海市层面上建立学习型社会建设咨询委员会？制定学习型社会建设的规划，这与教育改革发展规划有联系，也有区别；还应从法规制度上尽快制定《终身教育促进法》，以终身教育为主题、成人继续教育为重点；此外，还要建立完善评估制度，建立以政府为主的多渠道投入机制等。

  【关键词】教育公平

  民办教育开始破题

  纲要之旨：坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，加快缩小城乡、区域教育发展差距。

  李进：我们讲教育均衡、教育质量，本质上是师资的均衡。师资要均衡，应该做到校际流动、区域带动。好教师不能集中在一个学校里面。比如，高等教育的师资要国际交流，职业教育的师资也要校企合作。

  黄清云：总书记谈到促进教育公平时讲到民办教育，很有意味。比如对民办教育教师最不公平的，一个是事业编制，一个是按企业退休，民办教育教师队伍无法稳定。

  张悦颖（世界外国语小学校长）：这次会议之后随着规划纲要出台，党和国家提出要大力扶持民办教育，使其成为增加教育发展活力的必然条件。近年来，各区县在财政上对民办学校进行了投入，包括生均费和年金等，我们觉得民办教育开始破题。外部条件开始有利于民办学校发展，我们更要抓住这个机遇，提供教育的个性化、多样化、精品化。